Дневни и квартирни пари при командировка в чужбина – анализ на това доколко ставките са актуални

Сподели тази публикация:

По стечение на обстоятелствата често пътувам в чужбина, освен това съм работодател и служител. Често се налага да отида в командировка, изпратен както от държавни, така и от частни институции…

Има си цяла Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина, в която на служителя се дават дневни (за храна, градски транспорт и др. разходи) и квартирни пари (за нощувка)… Всички ставки са описани подробно в Приложение 2 към въпросната наредба (известно с краткото име „Приложение № 2 към чл. 15, ал. 1, чл. 17, чл. 22, чл. 23, ал. 1, чл. 29, ал. 2, чл. 37, ал. 2 и 4 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби“), но то, за съжаление, не е обновявано от 2004 г. Четиринадесет години!!! Това е преди да се появят Facebook, YouTube, Windows Vista, iPhone, Xbox 360, двуядрените процесори и птичият грип! Преди България да влезе в НАТО и ЕС!!!

Нещата толкова са се променили оттогава насам, че световният БВП е скочил от 61 до 133 трилиона долара, т.е. повече от двойно (по данни на Международния валутен фонд):

Източник на графиката: //www.google.com/publicdata/explore?ds=k3s92bru78li6_#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=pppgdp&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=world&idim=world:Earth&ifdim=world&tstart=1073599200000&tend=1515448800000&hl=en_US&dl=en_US&ind=false

Източник на данните: http://www.imf.org/

За какво става въпрос? Нека приемем, че съм известен лекар и изследовател, занимаващ се с изследването на Паркинсон, посещаващ Международния конгрес 5-9.10.2018  г. в Hong Kong Convention and Exhibition Centre. Само че най-евтиният хотел в Booking.com, дори с моята Genius отстъпка е 1074 лв. (1599 лв. стандартна цена), т.е. 268 лв. на ден, което пък е почти два пъти над разрешените ми $90 квартирни пари според приложението…

Booking.com

Може би е нужно да спомена, че организаторите препоръчват хотел Grand Hyatt Hong Kong, където нощувката е около 950 лв. Но дори да може да си позволи близо хилядарка на нощ, нашият лекар по закон няма право да харчи повече от $90 и вместо да прекара нощта в ползотворни разговори с колегите си, по закон ще трябва да спи в хотел, който изглежда така:

Подобна е ситуацията и с дневните пари…

Да приемем, че този път имаме командирован в Дубай, ОАЕ. Човекът ни има право на $30, което са 110 дирхама… 110 AED ще му стигнат точно за четири порции пържени картофки в Cheesecake Factory, Mall of Emirates, но, уви, няма да са достатъчни, за да си поръча пържола:

Тъжно, нали? Като добавим карта за градски транспорт (25 AED) и билетчета (3.5-7.5 AED според зоната) и бързо виждаме, че нашият командирован служител, бизнесмен, делегат, професор или каквото решите ще трябва буквално да „оцелява“ нa храна от Макдоналдс. Всъщност, дори там чаша вода струва 3 AED, така че нещата хич не са розови…

А колко трябва да бъдат командировъчните?

Трудно е да се каже… Но със сигурност трябва да се променят. В САЩ имат Office of Allowances, част от Държавния департамент, който определя ставки за различните държави и дори някои по-големи градове. Според тях максималната ставка дневни за София трябва да е $98, а за Пловдив – $60. Тъй като при нас максималните дневни са двойния размер на тези, дадени в приложение 2, лесно можем да сметнем, че нормалните дневни при командировка в София би трябвало да са около 80 лв., а при такава в Пловдив – около 50 лв. Като се замислите, горе-долу толкова са обяд и вечеря в ресторант плюс транспорт от/до гарата/летището. За нас тези командировки са по 20 лв./ден.

От същия източник можем да видим, че към 2018 г. САЩ дават средно $26 повече дневни и $65 повече квартирни пари на ден спрямо 2004 г.  За тези 14 години, най-много са се увеличили ставките за Хонг Конг, Венецуела, Монако, Малта, ОАЕ, Бутан, Нигерия и Малдивите. „Поевтинели“ са най-много Гренландия, Хондурас, Киргистан, Унгария, Гваделупе, Мавритания и Тунис…

Как може да се промени Приложение 2?

Но да се върнем на глобално ниво – като първи източник използвах именно американския Office of Allowance с осреднени резултати от различните градове, а като втори – документ на Европейската комисия и техните ставки при командировка на Consumers, Health and Food Executive Agency.

С осреднените резултати от двата източника (като максималните квартирни са разделени наполовина, за да получим числа, еквивалентни на нашето Приложение 2) и всички валути, конвертирани в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г. (първия ден на 2018 г.) получаваме следната таблица:

Държава или територия Препоръч. дневни в EUR Препоръч. квартирни в EUR Дневни (разлика спрямо прил. 2) Квартирни (разлика спрямо прил. 2) ОБЩА РАЗЛИКА в EUR
Австралия 46 149 -23 -71 -94
Австрия 53 158 -18 -28 -46
Азербайджан 37 162 -12 -71 -83
Албания 26 137 4 -57 -53
Алжир 41 120 -12 -37 -49
Ангола 62 256 -33 -190 -223
Андора* 43 150 -18 -75 -93
Антигуа и Барбуда* 35 126 -10 -51 -61
Аржентина 43 192 -14 -109 -123
Армения 37 167 -12 -101 -113
Афганистан 18 79 7 -13 -6
Бангладеш 28 120 -3 -37 -40
Барбадос* 47 167 -22 -92 -114
Бахами* 47 150 -22 -75 -97
Бахрейн* 45 203 -20 -128 -148
Беларус 40 146 -15 -80 -95
Белгия 45 132 -10 -2 -12
Белиз* 32 130 -7 -55 -62
Бенин* 28 95 -3 -20 -23
Бермуда* 56 238 -31 -163 -194
Боливия* 26 92 -1 -17 -18
Босна и Херцеговина 31 115 4 15 19
Бразилия 38 168 -9 -85 -94
Бруней* 36 141 -11 -66 -77
Буркина Фасо* 31 127 -6 -52 -58
Бурунди* 28 95 -3 -20 -23
Бутан* 36 181 -11 -106 -117
БЪЛГАРИЯ 30 133 -20 -87 -107
Вануату* 32 138 -7 -63 -70
Великобритания 49 172 -15 -60 -75
Венецуела* 71 191 -46 -116 -162
Виетнам 34 123 -9 -40 -49
Габон* 40 146 -15 -71 -86
Гана 41 134 -16 -51 -67
Гваделупе* 34 120 -9 -45 -54
Гватемала* 31 126 -6 -51 -57
Гвинея-Бисау* 25 111 0 -36 -36
Германия 44 201 -9 -71 -80
Гибралтар 49 172 -14 -42 -56
Гренада* 45 151 -20 -76 -96
Грузия 29 116 -4 -33 -37
Гуам* 34 110 -9 -35 -44
Гуяна* 35 118 -10 -43 -53
Гърция 38 143 -3 -13 -16
Дания 45 172 -10 -42 -52
Джибути* 51 144 -26 -69 -95
Доминика* 34 152 -9 -77 -86
Доминиканска република* 33 156 -8 -81 -89
Други страни 30 166 -5 -91 -96
Други страни 28 123 -3 -48 -51
Други страни 28 99 -3 -24 -27
Други страни 28 126 -3 -51 -54
Други страни 27 126 -2 -51 -53
Египет 29 132 -4 -66 -70
Еквадор* 34 120 -9 -45 -54
Екваториална Гвинея* 33 125 -8 -50 -58
Ел Салвадор* 31 110 -6 -35 -41
Еритрея* 34 78 -9 -3 -12
Естония 34 92 1 38 39
Етиопия 33 140 -8 -74 -82
Заир 37 112 -12 -29 -41
Замбия* 34 127 -9 -52 -61
Зимбабве 37 155 -12 -72 -84
Йемен 28 155 -3 -72 -75
Израел 55 214 -26 -131 -157
Източен Тимор* 26 126 -1 -51 -52
Индия 41 188 -16 -113 -129
Индонезия 32 178 -7 -87 -94
Йордания 57 216 -32 -133 -165
Ирак 25 136 0 -61 -61
Иран 25 113 0 -38 -38
Ирландия 40 121 -5 9 4
Исландия 47 159 -12 -29 -41
Испания 34 144 1 -14 -13
Италия 53 202 -18 -72 -90
Кабо Верде* 31 131 -6 -56 -62
Казахстан 37 151 -12 -68 -80
Камбоджа* 31 128 -6 -53 -59
Камерун* 31 120 -6 -45 -51
Канада 37 129 -8 -46 -54
Катар* 55 154 -30 -79 -109
Кения 34 182 -9 -116 -125
Кипър 47 158 -12 -28 -40
Киргизстан 35 157 -10 -82 -92
Кирибати* 26 117 -1 -42 -43
Китай 40 157 -15 -82 -97
КНДР (Северна Корея) 31 123 -1 -33 -34
Колумбия 33 155 -8 -89 -97
Корея 31 118 -6 -19 -25
Косово* 25 106 0 -31 -31
Коста Рика* 35 129 -10 -54 -64
Кот д’Ивоар 31 111 -6 -28 -34
Куба 28 114 1 -31 -30
Кувейт 37 208 -8 -109 -117
Лаос* 37 147 -12 -72 -84
Латвия 33 127 2 3 5
Лесото* 34 147 -9 -72 -81
Либерия* 27 106 -2 -31 -33
Либия 35 111 -10 -28 -38
Ливан 32 129 -7 -46 -53
Литва 43 119 -8 11 3
Лихтенщайн 46 189 -11 -59 -70
Люксембург 44 179 -9 -49 -58
Мавритания* 28 84 -3 -9 -12
Мавриций* 31 93 -6 -18 -24
Мадагаскар* 27 138 -2 -63 -65
Макао* 48 206 -23 -131 -154
Македония 32 94 3 36 39
Малави* 33 110 -8 -35 -43
Малайзия 30 143 -5 -77 -82
Малдиви* 37 213 -12 -138 -150
Мали 28 108 -3 -42 -45
Малта 46 179 -11 -49 -60
Мароко 30 143 0 -13 -13
Мартиник* 39 138 -14 -63 -77
Маршалови острови* 33 99 -8 -24 -32
Мексико 29 113 -4 -38 -42
Микронезия* 32 144 -7 -69 -76
Мозамбик 42 148 -17 -73 -90
Молдова 29 134 -4 -43 -47
Монако 47 268 -12 -148 -160
Монголия 36 106 -11 -23 -34
Намибия* 25 77 0 -2 -2
Науру* 34 104 -9 -29 -38
Нигер* 25 114 0 -39 -39
Нигерия 40 172 -15 -97 -112
Нидерландски Антили* 45 157 -20 -82 -102
Никарагуа 30 128 -5 -53 -58
Ниуе* 23 123 2 -48 -46
Нова Зелания 40 145 -15 -79 -94
Нова Каледония* 43 172 -18 -97 -115
Норвегия 40 166 -5 -21 -26
Обединени арабски емирства 53 237 -28 -154 -182
Оман* 51 150 -26 -75 -101
Острови Кук* 39 146 -14 -71 -85
Пакистан 37 138 -12 -63 -75
Палау* 43 157 -18 -82 -100
Панама* 29 115 -4 -40 -44
Парагвай* 29 122 -4 -47 -51
Перу 34 162 -9 -104 -113
Полша 37 136 -2 -6 -8
Португалия 30 130 5 0 5
Република Конго* 50 185 -25 -110 -135
Реюниън* 32 130 -7 -55 -62
Руанда* 25 139 0 -64 -64
Румъния 30 119 5 11 16
Русия 41 193 -12 -69 -81
Самоа* 36 156 -11 -81 -92
Сан Марино* 53 202 -18 -72 -90
Сао Томе и Принсипи* 46 215 -21 -140 -161
Саудитска Арабия 42 183 -17 -100 -117
САЩ 35 195 -6 -71 -77
Св. Винсент* 47 149 -22 -74 -96
Свазиленд* 24 142 1 -67 -66
Сейнт Китс и Невис* 55 162 -30 -87 -117
Сейнт Лусия* 38 131 -13 -56 -69
Сейшели* 39 205 -14 -130 -144
Сенегал* 30 114 -5 -39 -44
Сиера Леоне* 38 136 -13 -61 -74
Сингапур 48 185 -23 -102 -125
Сирия 47 178 -22 -112 -134
Словакия 38 121 -3 9 6
Словения 39 151 -4 -21 -25
Соломонови острови* 40 175 -15 -100 -115
Сомалия* 27 114 -2 -39 -41
Судан* 43 191 -18 -116 -134
Суринам* 46 154 -21 -79 -100
Сърбия 37 155 -2 -25 -27
Таджикистан 34 137 -9 -71 -80
Тайван* 38 125 -13 -50 -63
Тайланд* 33 115 -8 -40 -48
Танзания* 31 165 -6 -90 -96
Того* 27 136 -2 -61 -63
Токелау* 19 81 6 -6 0
Тонга* 31 105 -6 -30 -36
Тринидад и Тобаго* 40 163 -15 -88 -103
Тувалу* 37 122 -12 -47 -59
Тунис 31 88 -6 -22 -28
Туркменистан 31 103 -6 -37 -43
Турция 35 143 -10 -68 -78
Търкс и Кайкос* 47 194 -22 -119 -141
Узбекистан 31 134 -6 -68 -74
Украйна 35 142 -10 -51 -61
Украйна* 35 142 -10 -67 -77
Унгария 31 154 4 -24 -20
Уолис и Футуна* 35 93 -10 -18 -28
Уругвай* 41 182 -16 -107 -123
Фиджи* 41 154 -16 -79 -95
Филипини* 29 122 -4 -47 -51
Финландия 36 140 -1 -10 -11
Франция 56 190 -21 -60 -81
Френска Гвиана* 44 151 -19 -76 -95
Френска полинезия* 46 180 -21 -105 -126
Хаити* 31 138 -6 -63 -69
Холандия 39 152 -4 -22 -26
Хонг Конг* 50 210 -25 -135 -160
Хондурас* 34 134 -9 -59 -68
Хърватска 35 168 0 -38 -38
Централна африканска република* 38 157 -13 -82 -95
Чад* 37 122 -12 -47 -59
Черна гора 30 157 5 -27 -22
Чехия 45 156 -10 -26 -36
Чили 38 150 -13 -80 -93
Швейцария 59 206 -8 -78 -86
Швеция 43 156 -8 -26 -34
Шри Ланка* 38 158 -13 -83 -96
ЮАР 30 141 -5 -66 -71
Ямайка* 44 166 -19 -91 -110
Япония 38 150 3 -24 -21
(Други страни) 22 82 3 -7 -4

Забележки: Държавите и териториите, отбелязани с * не съществуват в Приложение 2, но могат да бъдат добавени. За САЩ е използван само източник 2, тъй като командировка до САЩ се смята за вътрешна. Всички суми са превалутирани и закръглени нагоре в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г.. Препоръчаните суми са осреднени, както е описано в статията. Пълната информация е налична в линка по-долу.

Свалете Excel-ски файл с подробни данни.

Според това предложение, средностатистически дневните пари трябва да се вдигнат с 10 EUR, а максималните квартирни – с около 60 EUR, за да се достигнат нормалните нива на командировъчни.

Истината обаче няма как да бъде осреднена – най-трудно ще Ви бъде да си намерите хотел, който се вписва в ограниченията за квартирни пари в Ангола, Бермуда, Обединени арабски емирства, Монако, Сао Томе и Принсипи, Малдиви, Хонг Конг, Йордания, Израел, Макао, Сейшели, Бахрейн, Търкс и Кайкос и Венецуела.

За сметка на това в Португалия, Латвия, Ирландия, Словакия, Литва, Румъния, Босна и Херцеговина, Македония и Естония ще можете да спите в истински палат, спазвайки законовите ограничения.

Ще мизерувате с полагащите ви се дневни, ако сте командировани в някой от по-големите градове на Венецуела, Ангола, Йордания, Бермуда, Сейнт Китс и Невис, Катар, Обединени арабски емирства, Израел, Оман, Джибути, Хонг Конг, Република Конго, Макао, Сингапур, Австралия, Търкс и Кайкос, Сирия, Барбадос, Бахами, Св. Винсент, Сао Томе и Принсипи, Френска полинезия, Суринам, Франция, Бахрейн и мн. др. Включително в България 20 лв. на ден трудно ще Ви стигнат, но това не е част от темата за командировките в чужбина…

Има обаче и няколко дестинации, където ще сте дори на малка „печалба“ от дневни. Това са балканските държави Румъния, Унгария, Черна гора, Босна и Херцеговина, Македония и Албания, където дневните пари стигат, че и остават. Според статистиката, така е и в Афганистан, Португалия, Унгария и Токелау (автономно владение на Нова Зеландия в Полинезия). За всички останали обаче командировъчните просто не са достатъчно.

А аз се каня да пратя предложението до Министерски съвет, след като чуя и Вашите коментари по темата…


Сподели тази публикация:

2 мнения за “Дневни и квартирни пари при командировка в чужбина – анализ на това доколко ставките са актуални”

  1. Уважаеми г-н Събев,
    ще ви дам мнението си на държавен служител, командирован често в страната /макар и не още в чужбина, съм бил ф. контрольор и съм преглеждал командировъчни в чужбина/.
    1. Правите грешка, че размишлявате за нещата в България, поставяйки ги през призмата на „нормална човешка гледна точка“. Всичко тук е точно „наопъки“, като е направено така умишлено и с цел! Мислете и Вие „наопъки“ за да разберете как стават нещата тук.
    2. Относно командировките в страната – малки са заради злоупотреби. /били са повече, но дай на българина кацата с мед и му гледай сеира/. Макар и сумите да са минимални, хотелите в България си затварят очите, защото знаят точният размер на максималната сума, вземат ти всичките отпуснати пари за нощувка и всичко е ОК! И дневните са достатъчни, стига да си разумен. Все пак са те пратили някъде да работиш, а не да се разхождаш и губиш времето по заведения. Това са парите на данъкоплатеца.
    А и предполагам досега не сте чували за спал на улиците, припаднал или премалял държавен служител по улиците. А и с българския манталитет, тип – да се подмажем на „гостите от София“ и в случай, че държавния служител е изпратен да ги контролира или проверява, повярвайте ми, че ще го водят по ресторанти и заведения, без да даде и стотинка. Демек и с пари от командировката ще се върне.
    Виждам, че основно сте притеснен и за командировния в чужбина държавен служител. Недейте 🙂
    Случайни хора не се изпращат извън границите на страната, а в случай че се изпрати някой „не наш“ човек на „неразходка в чужбина“, имайте предвид че същия този човек ще е затрупан с работа и ще има време единствено да яде и спи – пари няма да харчи. А нашите хора, командировани в чужбина, са посрещнати и им е подготвена цяла програма за престоят им.
    Ето и друг пример – командировки до Варна и Бургас през лятото ходят едни хора, а през зимата, в 2 метра сняг, ходят други служители. Разбира се и времетраенето не е едно и също.
    2. Общо взето в нашата мила родина, относно командировките, действа двойният стандарт – „тия от София“ са привилигировани и им остават пари и време да се шматкат, защото ги носят на ръце и ги гледат като писани яйца, докато простолюдието от „прованса“, гледа бързо бързо да си свърши работата и да се прибира на сготвеното в къщи, че ще му излезе скъпо да работи.
    3. Отделно командировките се регламентират и във вътрешни правила, в които може да се разпише за средства, който са над отпуснатите да се докладва. Ако в доклад е описано и доказано с първични счетоводни документи, може да се оправдае и въстанови разхода. Някой от второстепенните разпоредители, както в случая с РУ „Ангел Кънчев“ е нямало пречка част от сумата да си е по отпуснатите средства, а допълнителните са описани в доклад. Някой от второстепенните са напълно самостоятелни и като такива могат да харчат средствата мотивирано.
    Като цяло, разподите свързани с командировките /в държавната администрация/ винаги трябва да са на ръба на недостатъчното. Да не ти е много много луксозно, да нямаш пари да се скиташ и хем да бързаш да се върнеш бързо на работа и да „милееш“ за там, където ти е „бачкането“.
    Освен, ако не си от „ръководството“. Там вече е друго – все едно си директор на собствен частен бизнес. По „бащиния“ от бощинията 🙂
    Поздрави !!!
    Р. S. Не мислете за държавната администрация, защото и тя не мисли за Вас. Поне чувствата да са взаимни! 🙂

  2. Уважаеми г-н Събев,
    Напълно съм съгласен с предложението ви за „ревизиране“ на ставките за командировъчни и нощувки у нас и в чужбина. Не е ясно точно по какви критерии са изчислени, но особено за България нивата са много ниски. И мнението ми не е формирано от „разкази на очевидци“, а от личен опит от над 20 години доста продължителни командировки у нас и чужбина, най-вече у нас.
    А в отговор на колегата, коментирал така обширно преди мен ще споделя, че ако контролните органи от държавната администрация ги посрещат по описаният от него начин, останалите „редови“ командировани не могат да се похвалят с подобно посрещане, черпене и ухажване от страна на домакините. Ако поне един път е бил командировка през по-голямата част от месеца (неведнъж съм бил командировка по 25-26 и повече дни в месеца) и не по описаните от него задачи, едва ли щеше да разсъждава така.
    Всяко заминаване е едно малко изпитание, „пазарене“ с хотелиери и проучване на цени за нощувки. Друг е въпросът с издаването на документи особено, ако се наложи да си командировка през сезона по морето или ски курорт. А „изхранването“ с 20 лв/ден изобщо не искам да коментирам.
    Ако мислите, че предложението Ви може да повлияе на някой, желая Ви успех!

Вашият коментар

Specify LinkedIn Client ID and Secret in Super Socializer > Social Login section in admin panel for LinkedIn Login to work

Specify GooglePlus Client ID and Secret in Super Socializer > Social Login section in admin panel for GooglePlus Login to work

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван.