Дневни и квартирни пари при командировка в чужбина – анализ на това доколко ставките са актуални

По стечение на обстоятелствата често пътувам в чужбина, освен това съм работодател и служител. Често се налага да отида в командировка, изпратен както от държавни, така и от частни институции…

Има си цяла Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина, в която на служителя се дават дневни (за храна, градски транспорт и др. разходи) и квартирни пари (за нощувка)… Всички ставки са описани подробно в Приложение 2 към въпросната наредба (известно с краткото име „Приложение № 2 към чл. 15, ал. 1, чл. 17, чл. 22, чл. 23, ал. 1, чл. 29, ал. 2, чл. 37, ал. 2 и 4 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби“), но то, за съжаление, не е обновявано от 2004 г. Четиринадесет години!!! Това е преди да се появят Facebook, YouTube, Windows Vista, iPhone, Xbox 360, двуядрените процесори и птичият грип! Преди България да влезе в НАТО и ЕС!!!

Нещата толкова са се променили оттогава насам, че световният БВП е скочил от 61 до 133 трилиона долара, т.е. повече от двойно (по данни на Международния валутен фонд):

Booking.com

Източник на графиката: //www.google.com/publicdata/explore?ds=k3s92bru78li6_#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=pppgdp&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=world&idim=world:Earth&ifdim=world&tstart=1073599200000&tend=1515448800000&hl=en_US&dl=en_US&ind=false

Източник на данните: http://www.imf.org/

За какво става въпрос? Нека приемем, че съм известен лекар и изследовател, занимаващ се с изследването на Паркинсон, посещаващ Международния конгрес 5-9.10.2018  г. в Hong Kong Convention and Exhibition Centre. Само че най-евтиният хотел в Booking.com, дори с моята Genius отстъпка е 1074 лв. (1599 лв. стандартна цена), т.е. 268 лв. на ден, което пък е почти два пъти над разрешените ми $90 квартирни пари според приложението…

Може би е нужно да спомена, че организаторите препоръчват хотел Grand Hyatt Hong Kong, където нощувката е около 950 лв. Но дори да може да си позволи близо хилядарка на нощ, нашият лекар по закон няма право да харчи повече от $90 и вместо да прекара нощта в ползотворни разговори с колегите си, по закон ще трябва да спи в хотел, който изглежда така:

Подобна е ситуацията и с дневните пари…

Да приемем, че този път имаме командирован в Дубай, ОАЕ. Човекът ни има право на $30, което са 110 дирхама… 110 AED ще му стигнат точно за четири порции пържени картофки в Cheesecake Factory, Mall of Emirates, но, уви, няма да са достатъчни, за да си поръча пържола:

Тъжно, нали? Като добавим карта за градски транспорт (25 AED) и билетчета (3.5-7.5 AED според зоната) и бързо виждаме, че нашият командирован служител, бизнесмен, делегат, професор или каквото решите ще трябва буквално да „оцелява“ нa храна от Макдоналдс. Всъщност, дори там чаша вода струва 3 AED, така че нещата хич не са розови…

А колко трябва да бъдат командировъчните?

Трудно е да се каже… Но със сигурност трябва да се променят. В САЩ имат Office of Allowances, част от Държавния департамент, който определя ставки за различните държави и дори някои по-големи градове. Според тях максималната ставка дневни за София трябва да е $98, а за Пловдив – $60. Тъй като при нас максималните дневни са двойния размер на тези, дадени в приложение 2, лесно можем да сметнем, че нормалните дневни при командировка в София би трябвало да са около 80 лв., а при такава в Пловдив – около 50 лв. Като се замислите, горе-долу толкова са обяд и вечеря в ресторант плюс транспорт от/до гарата/летището. За нас тези командировки са по 20 лв./ден.

От същия източник можем да видим, че към 2018 г. САЩ дават средно $26 повече дневни и $65 повече квартирни пари на ден спрямо 2004 г.  За тези 14 години, най-много са се увеличили ставките за Хонг Конг, Венецуела, Монако, Малта, ОАЕ, Бутан, Нигерия и Малдивите. „Поевтинели“ са най-много Гренландия, Хондурас, Киргистан, Унгария, Гваделупе, Мавритания и Тунис…

Booking.com

Как може да се промени Приложение 2?

Но да се върнем на глобално ниво – като първи източник използвах именно американския Office of Allowance с осреднени резултати от различните градове, а като втори – документ на Европейската комисия и техните ставки при командировка на Consumers, Health and Food Executive Agency.

С осреднените резултати от двата източника (като максималните квартирни са разделени наполовина, за да получим числа, еквивалентни на нашето Приложение 2) и всички валути, конвертирани в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г. (първия ден на 2018 г.) получаваме следната таблица:

Държава или територияПрепоръч. дневни в EURПрепоръч. квартирни в EURДневни (разлика спрямо прил. 2)Квартирни (разлика спрямо прил. 2)ОБЩА РАЗЛИКА в EUR
Австралия46149-23-71-94
Австрия53158-18-28-46
Азербайджан37162-12-71-83
Албания261374-57-53
Алжир41120-12-37-49
Ангола62256-33-190-223
Андора*43150-18-75-93
Антигуа и Барбуда*35126-10-51-61
Аржентина43192-14-109-123
Армения37167-12-101-113
Афганистан18797-13-6
Бангладеш28120-3-37-40
Барбадос*47167-22-92-114
Бахами*47150-22-75-97
Бахрейн*45203-20-128-148
Беларус40146-15-80-95
Белгия45132-10-2-12
Белиз*32130-7-55-62
Бенин*2895-3-20-23
Бермуда*56238-31-163-194
Боливия*2692-1-17-18
Босна и Херцеговина3111541519
Бразилия38168-9-85-94
Бруней*36141-11-66-77
Буркина Фасо*31127-6-52-58
Бурунди*2895-3-20-23
Бутан*36181-11-106-117
БЪЛГАРИЯ30133-20-87-107
Вануату*32138-7-63-70
Великобритания49172-15-60-75
Венецуела*71191-46-116-162
Виетнам34123-9-40-49
Габон*40146-15-71-86
Гана41134-16-51-67
Гваделупе*34120-9-45-54
Гватемала*31126-6-51-57
Гвинея-Бисау*251110-36-36
Германия44201-9-71-80
Гибралтар49172-14-42-56
Гренада*45151-20-76-96
Грузия29116-4-33-37
Гуам*34110-9-35-44
Гуяна*35118-10-43-53
Гърция38143-3-13-16
Дания45172-10-42-52
Джибути*51144-26-69-95
Доминика*34152-9-77-86
Доминиканска република*33156-8-81-89
Други страни30166-5-91-96
Други страни28123-3-48-51
Други страни2899-3-24-27
Други страни28126-3-51-54
Други страни27126-2-51-53
Египет29132-4-66-70
Еквадор*34120-9-45-54
Екваториална Гвинея*33125-8-50-58
Ел Салвадор*31110-6-35-41
Еритрея*3478-9-3-12
Естония349213839
Етиопия33140-8-74-82
Заир37112-12-29-41
Замбия*34127-9-52-61
Зимбабве37155-12-72-84
Йемен28155-3-72-75
Израел55214-26-131-157
Източен Тимор*26126-1-51-52
Индия41188-16-113-129
Индонезия32178-7-87-94
Йордания57216-32-133-165
Ирак251360-61-61
Иран251130-38-38
Ирландия40121-594
Исландия47159-12-29-41
Испания341441-14-13
Италия53202-18-72-90
Кабо Верде*31131-6-56-62
Казахстан37151-12-68-80
Камбоджа*31128-6-53-59
Камерун*31120-6-45-51
Канада37129-8-46-54
Катар*55154-30-79-109
Кения34182-9-116-125
Кипър47158-12-28-40
Киргизстан35157-10-82-92
Кирибати*26117-1-42-43
Китай40157-15-82-97
КНДР (Северна Корея)31123-1-33-34
Колумбия33155-8-89-97
Корея31118-6-19-25
Косово*251060-31-31
Коста Рика*35129-10-54-64
Кот д’Ивоар31111-6-28-34
Куба281141-31-30
Кувейт37208-8-109-117
Лаос*37147-12-72-84
Латвия33127235
Лесото*34147-9-72-81
Либерия*27106-2-31-33
Либия35111-10-28-38
Ливан32129-7-46-53
Литва43119-8113
Лихтенщайн46189-11-59-70
Люксембург44179-9-49-58
Мавритания*2884-3-9-12
Мавриций*3193-6-18-24
Мадагаскар*27138-2-63-65
Макао*48206-23-131-154
Македония329433639
Малави*33110-8-35-43
Малайзия30143-5-77-82
Малдиви*37213-12-138-150
Мали28108-3-42-45
Малта46179-11-49-60
Мароко301430-13-13
Мартиник*39138-14-63-77
Маршалови острови*3399-8-24-32
Мексико29113-4-38-42
Микронезия*32144-7-69-76
Мозамбик42148-17-73-90
Молдова29134-4-43-47
Монако47268-12-148-160
Монголия36106-11-23-34
Намибия*25770-2-2
Науру*34104-9-29-38
Нигер*251140-39-39
Нигерия40172-15-97-112
Нидерландски Антили*45157-20-82-102
Никарагуа30128-5-53-58
Ниуе*231232-48-46
Нова Зелания40145-15-79-94
Нова Каледония*43172-18-97-115
Норвегия40166-5-21-26
Обединени арабски емирства53237-28-154-182
Оман*51150-26-75-101
Острови Кук*39146-14-71-85
Пакистан37138-12-63-75
Палау*43157-18-82-100
Панама*29115-4-40-44
Парагвай*29122-4-47-51
Перу34162-9-104-113
Полша37136-2-6-8
Португалия30130505
Република Конго*50185-25-110-135
Реюниън*32130-7-55-62
Руанда*251390-64-64
Румъния3011951116
Русия41193-12-69-81
Самоа*36156-11-81-92
Сан Марино*53202-18-72-90
Сао Томе и Принсипи*46215-21-140-161
Саудитска Арабия42183-17-100-117
САЩ35195-6-71-77
Св. Винсент*47149-22-74-96
Свазиленд*241421-67-66
Сейнт Китс и Невис*55162-30-87-117
Сейнт Лусия*38131-13-56-69
Сейшели*39205-14-130-144
Сенегал*30114-5-39-44
Сиера Леоне*38136-13-61-74
Сингапур48185-23-102-125
Сирия47178-22-112-134
Словакия38121-396
Словения39151-4-21-25
Соломонови острови*40175-15-100-115
Сомалия*27114-2-39-41
Судан*43191-18-116-134
Суринам*46154-21-79-100
Сърбия37155-2-25-27
Таджикистан34137-9-71-80
Тайван*38125-13-50-63
Тайланд*33115-8-40-48
Танзания*31165-6-90-96
Того*27136-2-61-63
Токелау*19816-60
Тонга*31105-6-30-36
Тринидад и Тобаго*40163-15-88-103
Тувалу*37122-12-47-59
Тунис3188-6-22-28
Туркменистан31103-6-37-43
Турция35143-10-68-78
Търкс и Кайкос*47194-22-119-141
Узбекистан31134-6-68-74
Украйна35142-10-51-61
Украйна*35142-10-67-77
Унгария311544-24-20
Уолис и Футуна*3593-10-18-28
Уругвай*41182-16-107-123
Фиджи*41154-16-79-95
Филипини*29122-4-47-51
Финландия36140-1-10-11
Франция56190-21-60-81
Френска Гвиана*44151-19-76-95
Френска полинезия*46180-21-105-126
Хаити*31138-6-63-69
Холандия39152-4-22-26
Хонг Конг*50210-25-135-160
Хондурас*34134-9-59-68
Хърватска351680-38-38
Централна африканска република*38157-13-82-95
Чад*37122-12-47-59
Черна гора301575-27-22
Чехия45156-10-26-36
Чили38150-13-80-93
Швейцария59206-8-78-86
Швеция43156-8-26-34
Шри Ланка*38158-13-83-96
ЮАР30141-5-66-71
Ямайка*44166-19-91-110
Япония381503-24-21
(Други страни)22823-7-4

Забележки: Държавите и териториите, отбелязани с * не съществуват в Приложение 2, но могат да бъдат добавени. За САЩ е използван само източник 2, тъй като командировка до САЩ се смята за вътрешна. Всички суми са превалутирани и закръглени нагоре в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г.. Препоръчаните суми са осреднени, както е описано в статията. Пълната информация е налична в линка по-долу.

Свалете Excel-ски файл с подробни данни.

Според това предложение, средностатистически дневните пари трябва да се вдигнат с 10 EUR, а максималните квартирни – с около 60 EUR, за да се достигнат нормалните нива на командировъчни.

Истината обаче няма как да бъде осреднена – най-трудно ще Ви бъде да си намерите хотел, който се вписва в ограниченията за квартирни пари в Ангола, Бермуда, Обединени арабски емирства, Монако, Сао Томе и Принсипи, Малдиви, Хонг Конг, Йордания, Израел, Макао, Сейшели, Бахрейн, Търкс и Кайкос и Венецуела.

За сметка на това в Португалия, Латвия, Ирландия, Словакия, Литва, Румъния, Босна и Херцеговина, Македония и Естония ще можете да спите в истински палат, спазвайки законовите ограничения.

Ще мизерувате с полагащите ви се дневни, ако сте командировани в някой от по-големите градове на Венецуела, Ангола, Йордания, Бермуда, Сейнт Китс и Невис, Катар, Обединени арабски емирства, Израел, Оман, Джибути, Хонг Конг, Република Конго, Макао, Сингапур, Австралия, Търкс и Кайкос, Сирия, Барбадос, Бахами, Св. Винсент, Сао Томе и Принсипи, Френска полинезия, Суринам, Франция, Бахрейн и мн. др. Включително в България 20 лв. на ден трудно ще Ви стигнат, но това не е част от темата за командировките в чужбина…

Има обаче и няколко дестинации, където ще сте дори на малка „печалба“ от дневни. Това са балканските държави Румъния, Унгария, Черна гора, Босна и Херцеговина, Македония и Албания, където дневните пари стигат, че и остават. Според статистиката, така е и в Афганистан, Португалия, Унгария и Токелау (автономно владение на Нова Зеландия в Полинезия). За всички останали обаче командировъчните просто не са достатъчно.

А аз се каня да пратя предложението до Министерски съвет, след като чуя и Вашите коментари по темата…

Booking.com

4 мнения за “Дневни и квартирни пари при командировка в чужбина – анализ на това доколко ставките са актуални”

  1. Уважаеми г-н Събев,
    ще ви дам мнението си на държавен служител, командирован често в страната /макар и не още в чужбина, съм бил ф. контрольор и съм преглеждал командировъчни в чужбина/.
    1. Правите грешка, че размишлявате за нещата в България, поставяйки ги през призмата на „нормална човешка гледна точка“. Всичко тук е точно „наопъки“, като е направено така умишлено и с цел! Мислете и Вие „наопъки“ за да разберете как стават нещата тук.
    2. Относно командировките в страната – малки са заради злоупотреби. /били са повече, но дай на българина кацата с мед и му гледай сеира/. Макар и сумите да са минимални, хотелите в България си затварят очите, защото знаят точният размер на максималната сума, вземат ти всичките отпуснати пари за нощувка и всичко е ОК! И дневните са достатъчни, стига да си разумен. Все пак са те пратили някъде да работиш, а не да се разхождаш и губиш времето по заведения. Това са парите на данъкоплатеца.
    А и предполагам досега не сте чували за спал на улиците, припаднал или премалял държавен служител по улиците. А и с българския манталитет, тип – да се подмажем на „гостите от София“ и в случай, че държавния служител е изпратен да ги контролира или проверява, повярвайте ми, че ще го водят по ресторанти и заведения, без да даде и стотинка. Демек и с пари от командировката ще се върне.
    Виждам, че основно сте притеснен и за командировния в чужбина държавен служител. Недейте 🙂
    Случайни хора не се изпращат извън границите на страната, а в случай че се изпрати някой „не наш“ човек на „неразходка в чужбина“, имайте предвид че същия този човек ще е затрупан с работа и ще има време единствено да яде и спи – пари няма да харчи. А нашите хора, командировани в чужбина, са посрещнати и им е подготвена цяла програма за престоят им.
    Ето и друг пример – командировки до Варна и Бургас през лятото ходят едни хора, а през зимата, в 2 метра сняг, ходят други служители. Разбира се и времетраенето не е едно и също.
    2. Общо взето в нашата мила родина, относно командировките, действа двойният стандарт – „тия от София“ са привилигировани и им остават пари и време да се шматкат, защото ги носят на ръце и ги гледат като писани яйца, докато простолюдието от „прованса“, гледа бързо бързо да си свърши работата и да се прибира на сготвеното в къщи, че ще му излезе скъпо да работи.
    3. Отделно командировките се регламентират и във вътрешни правила, в които може да се разпише за средства, който са над отпуснатите да се докладва. Ако в доклад е описано и доказано с първични счетоводни документи, може да се оправдае и въстанови разхода. Някой от второстепенните разпоредители, както в случая с РУ „Ангел Кънчев“ е нямало пречка част от сумата да си е по отпуснатите средства, а допълнителните са описани в доклад. Някой от второстепенните са напълно самостоятелни и като такива могат да харчат средствата мотивирано.
    Като цяло, разподите свързани с командировките /в държавната администрация/ винаги трябва да са на ръба на недостатъчното. Да не ти е много много луксозно, да нямаш пари да се скиташ и хем да бързаш да се върнеш бързо на работа и да „милееш“ за там, където ти е „бачкането“.
    Освен, ако не си от „ръководството“. Там вече е друго – все едно си директор на собствен частен бизнес. По „бащиния“ от бощинията 🙂
    Поздрави !!!
    Р. S. Не мислете за държавната администрация, защото и тя не мисли за Вас. Поне чувствата да са взаимни! 🙂

  2. Уважаеми г-н Събев,
    Напълно съм съгласен с предложението ви за „ревизиране“ на ставките за командировъчни и нощувки у нас и в чужбина. Не е ясно точно по какви критерии са изчислени, но особено за България нивата са много ниски. И мнението ми не е формирано от „разкази на очевидци“, а от личен опит от над 20 години доста продължителни командировки у нас и чужбина, най-вече у нас.
    А в отговор на колегата, коментирал така обширно преди мен ще споделя, че ако контролните органи от държавната администрация ги посрещат по описаният от него начин, останалите „редови“ командировани не могат да се похвалят с подобно посрещане, черпене и ухажване от страна на домакините. Ако поне един път е бил командировка през по-голямата част от месеца (неведнъж съм бил командировка по 25-26 и повече дни в месеца) и не по описаните от него задачи, едва ли щеше да разсъждава така.
    Всяко заминаване е едно малко изпитание, „пазарене“ с хотелиери и проучване на цени за нощувки. Друг е въпросът с издаването на документи особено, ако се наложи да си командировка през сезона по морето или ски курорт. А „изхранването“ с 20 лв/ден изобщо не искам да коментирам.
    Ако мислите, че предложението Ви може да повлияе на някой, желая Ви успех!

  3. Да ви каже дедо ви как беше положението с командировките по времето на така бленувания от много българи реален социализъм: 2.20 лв дневни плюс още толкова за хотел! Това беше всичко и нямаше хър – мър!

  4. Пешо, не си много прав. Никой не те спира да изхарчиш 1000 долара на вечер. Това е необлагаемия максимум, което си описал. Че наредбата е стара да, че ще се плати данък на горницата да, ама нищо не те блокира. Същото е с дневните.

Вашият коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван.