Дневни и квартирни пари при командировка в чужбина – анализ на това доколко ставките са актуални

По стечение на обстоятелствата често пътувам в чужбина, освен това съм работодател и служител. Често се налага да отида в командировка, изпратен както от държавни, така и от частни институции…

Има си цяла Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина, в която на служителя се дават дневни (за храна, градски транспорт и др. разходи) и квартирни пари (за нощувка)… Всички ставки са описани подробно в Приложение 2 към въпросната наредба (известно с краткото име „Приложение № 2 към чл. 15, ал. 1, чл. 17, чл. 22, чл. 23, ал. 1, чл. 29, ал. 2, чл. 37, ал. 2 и 4 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби“), но то, за съжаление, не е обновявано от 2004 г. Четиринадесет години!!! Това е преди да се появят Facebook, YouTube, Windows Vista, iPhone, Xbox 360, двуядрените процесори и птичият грип! Преди България да влезе в НАТО и ЕС!!!

Нещата толкова са се променили оттогава насам, че световният БВП е скочил от 61 до 133 трилиона долара, т.е. повече от двойно (по данни на Международния валутен фонд):

Booking.com

Източник на графиката: //www.google.com/publicdata/explore?ds=k3s92bru78li6_#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=pppgdp&scale_y=lin&ind_y=false&rdim=world&idim=world:Earth&ifdim=world&tstart=1073599200000&tend=1515448800000&hl=en_US&dl=en_US&ind=false

Източник на данните: http://www.imf.org/

За какво става въпрос? Нека приемем, че съм известен лекар и изследовател, занимаващ се с изследването на Паркинсон, посещаващ Международния конгрес 5-9.10.2018  г. в Hong Kong Convention and Exhibition Centre. Само че най-евтиният хотел в Booking.com, дори с моята Genius отстъпка е 1074 лв. (1599 лв. стандартна цена), т.е. 268 лв. на ден, което пък е почти два пъти над разрешените ми $90 квартирни пари според приложението…

Може би е нужно да спомена, че организаторите препоръчват хотел Grand Hyatt Hong Kong, където нощувката е около 950 лв. Но дори да може да си позволи близо хилядарка на нощ, нашият лекар по закон няма право да харчи повече от $90 и вместо да прекара нощта в ползотворни разговори с колегите си, по закон ще трябва да спи в хотел, който изглежда така:

Подобна е ситуацията и с дневните пари…

Да приемем, че този път имаме командирован в Дубай, ОАЕ. Човекът ни има право на $30, което са 110 дирхама… 110 AED ще му стигнат точно за четири порции пържени картофки в Cheesecake Factory, Mall of Emirates, но, уви, няма да са достатъчни, за да си поръча пържола:

Тъжно, нали? Като добавим карта за градски транспорт (25 AED) и билетчета (3.5-7.5 AED според зоната) и бързо виждаме, че нашият командирован служител, бизнесмен, делегат, професор или каквото решите ще трябва буквално да „оцелява“ нa храна от Макдоналдс. Всъщност, дори там чаша вода струва 3 AED, така че нещата хич не са розови…

А колко трябва да бъдат командировъчните?

Трудно е да се каже… Но със сигурност трябва да се променят. В САЩ имат Office of Allowances, част от Държавния департамент, който определя ставки за различните държави и дори някои по-големи градове. Според тях максималната ставка дневни за София трябва да е $98, а за Пловдив – $60. Тъй като при нас максималните дневни са двойния размер на тези, дадени в приложение 2, лесно можем да сметнем, че нормалните дневни при командировка в София би трябвало да са около 80 лв., а при такава в Пловдив – около 50 лв. Като се замислите, горе-долу толкова са обяд и вечеря в ресторант плюс транспорт от/до гарата/летището. За нас тези командировки са по 20 лв./ден.

От същия източник можем да видим, че към 2018 г. САЩ дават средно $26 повече дневни и $65 повече квартирни пари на ден спрямо 2004 г.  За тези 14 години, най-много са се увеличили ставките за Хонг Конг, Венецуела, Монако, Малта, ОАЕ, Бутан, Нигерия и Малдивите. „Поевтинели“ са най-много Гренландия, Хондурас, Киргистан, Унгария, Гваделупе, Мавритания и Тунис…

Как може да се промени Приложение 2?

Но да се върнем на глобално ниво – като първи източник използвах именно американския Office of Allowance с осреднени резултати от различните градове, а като втори – документ на Европейската комисия и техните ставки при командировка на Consumers, Health and Food Executive Agency.

С осреднените резултати от двата източника (като максималните квартирни са разделени наполовина, за да получим числа, еквивалентни на нашето Приложение 2) и всички валути, конвертирани в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г. (първия ден на 2018 г.) получаваме следната таблица:

Държава или територияПрепоръч. дневни в EURПрепоръч. квартирни в EURДневни (разлика спрямо прил. 2)Квартирни (разлика спрямо прил. 2)ОБЩА РАЗЛИКА в EUR
Австралия46149-23-71-94
Австрия53158-18-28-46
Азербайджан37162-12-71-83
Албания261374-57-53
Алжир41120-12-37-49
Ангола62256-33-190-223
Андора*43150-18-75-93
Антигуа и Барбуда*35126-10-51-61
Аржентина43192-14-109-123
Армения37167-12-101-113
Афганистан18797-13-6
Бангладеш28120-3-37-40
Барбадос*47167-22-92-114
Бахами*47150-22-75-97
Бахрейн*45203-20-128-148
Беларус40146-15-80-95
Белгия45132-10-2-12
Белиз*32130-7-55-62
Бенин*2895-3-20-23
Бермуда*56238-31-163-194
Боливия*2692-1-17-18
Босна и Херцеговина3111541519
Бразилия38168-9-85-94
Бруней*36141-11-66-77
Буркина Фасо*31127-6-52-58
Бурунди*2895-3-20-23
Бутан*36181-11-106-117
БЪЛГАРИЯ30133-20-87-107
Вануату*32138-7-63-70
Великобритания49172-15-60-75
Венецуела*71191-46-116-162
Виетнам34123-9-40-49
Габон*40146-15-71-86
Гана41134-16-51-67
Гваделупе*34120-9-45-54
Гватемала*31126-6-51-57
Гвинея-Бисау*251110-36-36
Германия44201-9-71-80
Гибралтар49172-14-42-56
Гренада*45151-20-76-96
Грузия29116-4-33-37
Гуам*34110-9-35-44
Гуяна*35118-10-43-53
Гърция38143-3-13-16
Дания45172-10-42-52
Джибути*51144-26-69-95
Доминика*34152-9-77-86
Доминиканска република*33156-8-81-89
Други страни30166-5-91-96
Други страни28123-3-48-51
Други страни2899-3-24-27
Други страни28126-3-51-54
Други страни27126-2-51-53
Египет29132-4-66-70
Еквадор*34120-9-45-54
Екваториална Гвинея*33125-8-50-58
Ел Салвадор*31110-6-35-41
Еритрея*3478-9-3-12
Естония349213839
Етиопия33140-8-74-82
Заир37112-12-29-41
Замбия*34127-9-52-61
Зимбабве37155-12-72-84
Йемен28155-3-72-75
Израел55214-26-131-157
Източен Тимор*26126-1-51-52
Индия41188-16-113-129
Индонезия32178-7-87-94
Йордания57216-32-133-165
Ирак251360-61-61
Иран251130-38-38
Ирландия40121-594
Исландия47159-12-29-41
Испания341441-14-13
Италия53202-18-72-90
Кабо Верде*31131-6-56-62
Казахстан37151-12-68-80
Камбоджа*31128-6-53-59
Камерун*31120-6-45-51
Канада37129-8-46-54
Катар*55154-30-79-109
Кения34182-9-116-125
Кипър47158-12-28-40
Киргизстан35157-10-82-92
Кирибати*26117-1-42-43
Китай40157-15-82-97
КНДР (Северна Корея)31123-1-33-34
Колумбия33155-8-89-97
Корея31118-6-19-25
Косово*251060-31-31
Коста Рика*35129-10-54-64
Кот д’Ивоар31111-6-28-34
Куба281141-31-30
Кувейт37208-8-109-117
Лаос*37147-12-72-84
Латвия33127235
Лесото*34147-9-72-81
Либерия*27106-2-31-33
Либия35111-10-28-38
Ливан32129-7-46-53
Литва43119-8113
Лихтенщайн46189-11-59-70
Люксембург44179-9-49-58
Мавритания*2884-3-9-12
Мавриций*3193-6-18-24
Мадагаскар*27138-2-63-65
Макао*48206-23-131-154
Македония329433639
Малави*33110-8-35-43
Малайзия30143-5-77-82
Малдиви*37213-12-138-150
Мали28108-3-42-45
Малта46179-11-49-60
Мароко301430-13-13
Мартиник*39138-14-63-77
Маршалови острови*3399-8-24-32
Мексико29113-4-38-42
Микронезия*32144-7-69-76
Мозамбик42148-17-73-90
Молдова29134-4-43-47
Монако47268-12-148-160
Монголия36106-11-23-34
Намибия*25770-2-2
Науру*34104-9-29-38
Нигер*251140-39-39
Нигерия40172-15-97-112
Нидерландски Антили*45157-20-82-102
Никарагуа30128-5-53-58
Ниуе*231232-48-46
Нова Зелания40145-15-79-94
Нова Каледония*43172-18-97-115
Норвегия40166-5-21-26
Обединени арабски емирства53237-28-154-182
Оман*51150-26-75-101
Острови Кук*39146-14-71-85
Пакистан37138-12-63-75
Палау*43157-18-82-100
Панама*29115-4-40-44
Парагвай*29122-4-47-51
Перу34162-9-104-113
Полша37136-2-6-8
Португалия30130505
Република Конго*50185-25-110-135
Реюниън*32130-7-55-62
Руанда*251390-64-64
Румъния3011951116
Русия41193-12-69-81
Самоа*36156-11-81-92
Сан Марино*53202-18-72-90
Сао Томе и Принсипи*46215-21-140-161
Саудитска Арабия42183-17-100-117
САЩ35195-6-71-77
Св. Винсент*47149-22-74-96
Свазиленд*241421-67-66
Сейнт Китс и Невис*55162-30-87-117
Сейнт Лусия*38131-13-56-69
Сейшели*39205-14-130-144
Сенегал*30114-5-39-44
Сиера Леоне*38136-13-61-74
Сингапур48185-23-102-125
Сирия47178-22-112-134
Словакия38121-396
Словения39151-4-21-25
Соломонови острови*40175-15-100-115
Сомалия*27114-2-39-41
Судан*43191-18-116-134
Суринам*46154-21-79-100
Сърбия37155-2-25-27
Таджикистан34137-9-71-80
Тайван*38125-13-50-63
Тайланд*33115-8-40-48
Танзания*31165-6-90-96
Того*27136-2-61-63
Токелау*19816-60
Тонга*31105-6-30-36
Тринидад и Тобаго*40163-15-88-103
Тувалу*37122-12-47-59
Тунис3188-6-22-28
Туркменистан31103-6-37-43
Турция35143-10-68-78
Търкс и Кайкос*47194-22-119-141
Узбекистан31134-6-68-74
Украйна35142-10-51-61
Украйна*35142-10-67-77
Унгария311544-24-20
Уолис и Футуна*3593-10-18-28
Уругвай*41182-16-107-123
Фиджи*41154-16-79-95
Филипини*29122-4-47-51
Финландия36140-1-10-11
Франция56190-21-60-81
Френска Гвиана*44151-19-76-95
Френска полинезия*46180-21-105-126
Хаити*31138-6-63-69
Холандия39152-4-22-26
Хонг Конг*50210-25-135-160
Хондурас*34134-9-59-68
Хърватска351680-38-38
Централна африканска република*38157-13-82-95
Чад*37122-12-47-59
Черна гора301575-27-22
Чехия45156-10-26-36
Чили38150-13-80-93
Швейцария59206-8-78-86
Швеция43156-8-26-34
Шри Ланка*38158-13-83-96
ЮАР30141-5-66-71
Ямайка*44166-19-91-110
Япония381503-24-21
(Други страни)22823-7-4

Забележки: Държавите и териториите, отбелязани с * не съществуват в Приложение 2, но могат да бъдат добавени. За САЩ е използван само източник 2, тъй като командировка до САЩ се смята за вътрешна. Всички суми са превалутирани и закръглени нагоре в EUR спрямо фиксинга на БНБ за 02.01.2018 г.. Препоръчаните суми са осреднени, както е описано в статията. Пълната информация е налична в линка по-долу.

Свалете Excel-ски файл с подробни данни.

Според това предложение, средностатистически дневните пари трябва да се вдигнат с 10 EUR, а максималните квартирни – с около 60 EUR, за да се достигнат нормалните нива на командировъчни.

Истината обаче няма как да бъде осреднена – най-трудно ще Ви бъде да си намерите хотел, който се вписва в ограниченията за квартирни пари в Ангола, Бермуда, Обединени арабски емирства, Монако, Сао Томе и Принсипи, Малдиви, Хонг Конг, Йордания, Израел, Макао, Сейшели, Бахрейн, Търкс и Кайкос и Венецуела.

За сметка на това в Португалия, Латвия, Ирландия, Словакия, Литва, Румъния, Босна и Херцеговина, Македония и Естония ще можете да спите в истински палат, спазвайки законовите ограничения.

Ще мизерувате с полагащите ви се дневни, ако сте командировани в някой от по-големите градове на Венецуела, Ангола, Йордания, Бермуда, Сейнт Китс и Невис, Катар, Обединени арабски емирства, Израел, Оман, Джибути, Хонг Конг, Република Конго, Макао, Сингапур, Австралия, Търкс и Кайкос, Сирия, Барбадос, Бахами, Св. Винсент, Сао Томе и Принсипи, Френска полинезия, Суринам, Франция, Бахрейн и мн. др. Включително в България 20 лв. на ден трудно ще Ви стигнат, но това не е част от темата за командировките в чужбина…

Има обаче и няколко дестинации, където ще сте дори на малка „печалба“ от дневни. Това са балканските държави Румъния, Унгария, Черна гора, Босна и Херцеговина, Македония и Албания, където дневните пари стигат, че и остават. Според статистиката, така е и в Афганистан, Португалия, Унгария и Токелау (автономно владение на Нова Зеландия в Полинезия). За всички останали обаче командировъчните просто не са достатъчно.

А аз се каня да пратя предложението до Министерски съвет, след като чуя и Вашите коментари по темата…